Зачем писать название улицы в кавычках?

не понимаю, почему в базе при смене госа ,в графе поступил пишут не реальную дату (1997),а пишут год смены госа? для чего путать людей, писали бы тогда уж в примечании, как раньше, а не как сейчас, ведь некоторые могут и реально поверить, что он поступил к нам в 2006 году!