От вспышки видимо. В то время номера уже со светоотражающей плёнкой выпускались

Слишком сильно для вспышки засвечен.

На тот момент уж девятый год как ввели такие номера

Было раньше такое понятие - "навороты". Или по-современному - "тюнинг". Так вот на некоторые из них в своё время тратились далеко не копейки как на плёнку, а порой, весомые деньги (покупались "люксовские" коробки передач, колпаки и проч.)
Раньше, особенно в 80-х - начале 90-х в некоторых парках машины были как свои, от получения с завода и до списания. Немало было машин, на которых работали молодые ребята, и где по вечерам собирались целые тусовки - соответственно и украшали свою машину кто как мог, не только водители, но и друзья.
Вот и здесь: брызговики и плёнка - из старых традиций, из прошлой эпохи.